上海自贸区设立保险纠纷调解工作室

安徽省淮南矿业集团、淮北矿业集团、国投新集能源股份有限公司和皖北煤电集团，对安徽省的煤炭供应起到非常重要的作用。

针对这类企业少进原料快加工、晚上干白天停、掩饰生产现场、听到风声立即停的经营特点，该局经过研究，采取了能耗检测、实地勘验、负责人约谈、外围调查四法联动的检查方式，无证经营企业检查工作取得了突破性进展，13户无证经营企业补办了税务登记证，土右旗目前持证煤炭企业户数列自治区旗县区首位。对煤炭运输费用监控，分析比对同行业、同发运地的运费、吨煤单价，坚决杜绝高运费低货价或取得虚假运费发票抵扣进项税金行为。

对企业会计处理进行监控，认真检查企业购销煤出入库的手续是否齐全，并通过盘点库存分析销售记录是否属实。要做好这项工作，该局要求广大税干必须认识到学习业务的重要性，并及时、广泛、有针对性地组织专项业务知识培训和技能培训，大力开展岗位练兵和岗位技能达标活动，大力提高了税收管理人员的综合素质和岗位技能，为进一步规范煤炭行业税收管理提供了坚实的人才保证。近年来，包头市凭借得天独厚的地理环境和四通八达的交通运输条件，煤炭开采洗选及运销行业呈现良好的发展态势，包头市国税局因时而变，积极采取有针对性的征管措施，大力挖掘行业税收潜力，税收收入连年快速增长，2010年，该行业累计入库各项税收16.82亿元，同比增收8.84亿元，增长110.84%。重点检查票面填写的煤的数量是否与增值税专用发票购进煤的数量是否相符，同时对企业运费结算进行监控，按照相关规定对1000元以上的运费，要求企业通过银行结算支付给承运人。通过数据对比分析查找问题，确定了税负较低企业作为排查对象，对其进行约谈、评估，利用实地调查，投入产出、产能控制和测算能耗、物耗与税收的关系等方法对其行业规律进行分析汇总，确定了本地煤炭行业的基准税负，初步形成煤炭行业评估模型，同时及时采集、测算、对比纳税人各方面涉税静、动态信息，实现了税源监控由事后监控向事前事中监控、短期监控向长期监控、零散监控向系统监控的转变。

切实做好无证煤炭企业排查工作。在煤炭行业，大量无证煤炭经营户利用购销渠道、人际关系等资源，设法兴建煤场，规避管理，谋取私利。艾晓光很看好陕西煤业化工集团，他认为，这家公司煤炭主业上市后，加上现有的各项金融业务，将形成比较完备、通畅的融资渠道，相信会为其后续高速发展提供坚实的资金基础。

这样既鼓励了企业跨区域发展，又没有损害本省的经济收益。在2011年1月6日的全国能源工作会议上，时任国家能源局局长的张国宝也高调提出又有三家煤企实现亿吨级，除了山西的两家，还有陕西煤业化工集团。但他认为这样的企业毕竟是少数，多数是为了增加产量而重组。一边是加法，一边是减法对于亿吨级煤企的纷纷突起，钱平凡一直表示没有必要。

冀中能源还提出，到2015年，煤炭产量、销售收入再翻番。采访中，李霆一直强调他是煤炭整合重组的实践者，有足够的发言权，其方案是经过实践检验的。

李霆近期一直为自己的这个方案洋洋得意。跨区域更是困难重重。作为国务院发展研究中心产业经济部研究室主任和中国矿业大学的博士生导师，钱平凡对煤炭的关注从十几年前就开始了。李霆说近期他一直在思考这个问题，发现根源还在体制，尤其是以GDP为主的考核标准。

现在各地都在推省内整合，下一步要怎么发展却不得不打个问号，可能会很难，因为省里都不愿意再跨区域发展，怕做大后中央给收掉。一个煤炭公司的主业里出现了钢铁、金融、化工、医药、航空板块。濮洪九也力推跨区域整合，因为资源是跨地区的，比如准格尔的那块煤田就跨内蒙古、陕西、宁夏三个省(区)。截至2010年12月25日18时，山西焦煤集团煤炭产量1.0029亿吨，至此，山西出现两家亿吨级煤炭企业。

多为行政性指导，少有市场化行为。以前十年都未完成的组建亿吨级企业的目标，确实如濮洪九所说很容易了。

中国改革开放30年，部分省市GDP保持着两位数的增长速度，这在西方发达国家是不可想象的2010年，晋煤集团以保安全、保稳定、促发展为主线，大力开展科技兴安活动，加快矿井安全工程改造和安全设备升级步伐，充分发挥主力骨干矿井高产高效优势，千方百计为老矿井挖潜增效创造条件，推进煤炭资源整合矿井的建设步伐，促使整合矿井产能优势快步转向产量优势，全公司优质无烟煤产量占全国优质无烟煤产量的9%以上。

在电力产业上，充分发挥自身的电力优势，低浓度瓦斯发电、煤泥和煤矸石发电再创新高，全年发电量超过17亿千瓦时。在多种经营产业的发展上，以回归服务煤炭主业和其他主导产业为核心，矿用材料、现代物流、建筑建材、LED灯具生产等发展迅速，全年营业收入超过50亿元。在煤层气的发展上，晋煤集团抓住气化山西的有利契机，充分发挥全国最大煤层气开发利用企业集团的技术优势地位，大胆实施走出去战略，与我省多个地方政府和大型煤企建立开采利用合作关系，2010年全年煤层气抽采量超过15亿立方米，利用量超过10亿立方米，在国内遥遥领先。在煤机产业上，结合山西省资源整合与做强做大煤机装备制造业的实际，把自身的发展放置于中小型矿井的迅速崛起中，加大自主研发力度，一批适应于新形势的设备和零部件受到市场青睐。2010年，晋煤集团营业收入超过600亿元，利润总额超过45亿元，均比2005年翻了两番多，全国重要优质无烟煤生产地位更加稳固，为该公司十二五实施双千亿工程奠定了坚实基础。在化工产业的发展上，他们一方面加大基础化工生产环保系统升级改造，保持基础化工产量全国第一的优势地位，全年煤化工总氨产量超过1100万吨;另一方面不断做强精细化工，布局现代煤化工工业园区

在多种经营产业的发展上，以回归服务煤炭主业和其他主导产业为核心，矿用材料、现代物流、建筑建材、LED灯具生产等发展迅速，全年营业收入超过50亿元。在化工产业的发展上，他们一方面加大基础化工生产环保系统升级改造，保持基础化工产量全国第一的优势地位，全年煤化工总氨产量超过1100万吨;另一方面不断做强精细化工，布局现代煤化工工业园区。

2010年，晋煤集团营业收入超过600亿元，利润总额超过45亿元，均比2005年翻了两番多，全国重要优质无烟煤生产地位更加稳固，为该公司十二五实施双千亿工程奠定了坚实基础。在煤层气的发展上，晋煤集团抓住气化山西的有利契机，充分发挥全国最大煤层气开发利用企业集团的技术优势地位，大胆实施走出去战略，与我省多个地方政府和大型煤企建立开采利用合作关系，2010年全年煤层气抽采量超过15亿立方米，利用量超过10亿立方米，在国内遥遥领先。

在电力产业上，充分发挥自身的电力优势，低浓度瓦斯发电、煤泥和煤矸石发电再创新高，全年发电量超过17亿千瓦时。在煤机产业上，结合山西省资源整合与做强做大煤机装备制造业的实际，把自身的发展放置于中小型矿井的迅速崛起中，加大自主研发力度，一批适应于新形势的设备和零部件受到市场青睐。

2010年，晋煤集团以保安全、保稳定、促发展为主线，大力开展科技兴安活动，加快矿井安全工程改造和安全设备升级步伐，充分发挥主力骨干矿井高产高效优势，千方百计为老矿井挖潜增效创造条件，推进煤炭资源整合矿井的建设步伐，促使整合矿井产能优势快步转向产量优势，全公司优质无烟煤产量占全国优质无烟煤产量的9%以上我们的宏观研究认为，加息空间主要取决于通胀走势，若CPI在上半年见顶回落，央行未来有可能上调利率1-2次，且集中在上半年的可能性最大。建议投资者把握估值波动，动态PE15X以下是具备安全边际的投资价值区间，可在市场震荡调整阶段逢低介入。澳洲水灾推高国际市场煤价，未来3-4个月将是国内煤价上涨的重要推动力。

从宏观政策环境来看，2月8日晚央行再次加息，反映了政策紧缩的迫切性，同时也是为了抑制年初信贷投放过快和配合调控房地产价格的目的。落实到投资操作层面，前瞻性的看，未来待政策紧缩预期充分释放，若经济放缓势头低于预期，则煤炭板块可能迎来较大幅度的上涨行情;短期来看，在紧缩政策组合拳的预期下，板块以及整个市场仍处震荡筑底阶段。

至于宏观经济运行情况，今年1月份PMI值与2006年同期还略高，表明制造业与2006年的正常水平相当，经济整体运行尚属平稳，虽有回落可能但出现深度回调的风险还不大。看好炼焦煤的再次提价，3-5月份提价概率较大。

煤炭行业基本面上，我们坚持2011年度投资策略报告中的观点，行业景气处于缓慢爬升态势，政府对于动力煤价格的管制不改煤价上涨趋势，炼焦煤再次提价概率较大，预计提价窗口可能在3-4月份。未来煤炭需求大幅减缓的可能性不大，煤价的深度回调也是小概率事件。

下游行业产量增速回升，煤炭需求保持高位;煤炭产量增速尚未大幅增加，煤价持续上涨后步入平稳阶段，供需平衡。但宏观经济未来为否明显回落以及回落的幅度有多大，仍需进一步跟踪观察我们的宏观研究认为，加息空间主要取决于通胀走势，若CPI在上半年见顶回落，央行未来有可能上调利率1-2次，且集中在上半年的可能性最大。至于宏观经济运行情况，今年1月份PMI值与2006年同期还略高，表明制造业与2006年的正常水平相当，经济整体运行尚属平稳，虽有回落可能但出现深度回调的风险还不大。

下游行业产量增速回升，煤炭需求保持高位;煤炭产量增速尚未大幅增加，煤价持续上涨后步入平稳阶段，供需平衡。看好炼焦煤的再次提价，3-5月份提价概率较大。

澳洲水灾推高国际市场煤价，未来3-4个月将是国内煤价上涨的重要推动力。未来煤炭需求大幅减缓的可能性不大，煤价的深度回调也是小概率事件。

建议投资者把握估值波动，动态PE15X以下是具备安全边际的投资价值区间，可在市场震荡调整阶段逢低介入。落实到投资操作层面，前瞻性的看，未来待政策紧缩预期充分释放，若经济放缓势头低于预期，则煤炭板块可能迎来较大幅度的上涨行情;短期来看，在紧缩政策组合拳的预期下，板块以及整个市场仍处震荡筑底阶段。